Конституция – гарантия прав и свобод, фундамент правового демократического государства и сильного гражданского общества. Как известно о государстве судят по его Конституции – Основному закону, по которому функционирует страна, учится, живет, созидает и отдыхает его народ.
Интересно то, что самой маленькой и самой устойчивой (многие утверждают даже лучшей) в мире считается Конституция США. Американцы так уважают свой Основной закон, что даже не вносят в ее текст поправки — а печатают их отдельным приложением в конце основного текста.
Вот уже 235 лет Основному закону Америки. Конституция США была принята 17 сентября 1787 года.
Поправки к Конституции США принимались 27 раз, но сегодня действуют лишь 26 из них.
Конституция Индии, в отличие от американской, наоборот, считается самой большой и сложной в мире.
В Конституции Бразилии есть специальная глава «Об индейцах», в которой за индейцами признается их социальная организация, обычаи и традиции, языки и верования, а также первоначальные права на земли, которые они традиционно занимают.
Конституция Объединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии состоит из 300 законных актов, то есть нет единого документа, являющегося основным законом страны.
Отметим, что во всех странах нашего региона – Центральной Азии главный закон корректировали, переписывали несколько раз и вносили поправки согласно, как говорится, «духу времени».
Узбекистан
Конституция независимого Узбекистана была принята 8 декабря 1992 года на сессии Верховного совета республики. За прошедшее время в Основной закон страны поправки вносились 15 раз.
26 марта 1995 года на референдуме по продлению полномочий Президента до 2000 года «за» проголосовали 99,6 процентов соответствующего населения. 27 января 2002 года прошел еще один референдум — об увеличении срока президентства с пяти до семи лет и введении двухпалатного парламента.
Последний раз с инициативой внести изменения в Конституцию страны в декабре 2021 года выступил Президент Шавкат Мирзиёев.
В целом в 66 статей Конституцию планируют внести 170 поправок.
В частности, предлагается:
— изменить срок полномочий президента с пяти до семи лет (статья 90);
— включить пункт о том, что гражданин Узбекистана «не может быть выслан за пределы Узбекистана или выдан другому государству (статья 22);
— закрепить запрет в Узбекистане смертной казни (статья 24);
— уточнить, что каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства, персональных данных, на свободу и тайну переписки, переговоров по телефону и другим телекоммуникационным устройствам, почтово-телеграфной корреспонденции и иных сообщений (статья 27);
— добавить к постулату о том, что каждый имеет право на неприкосновенность жилища, запрет на лишение жилища иначе как по решению суда (статья 27).
В конце ноября Законодательная палата приняла решение отправить поправки на доработку.
Как сообщают СМИ, в процессе обсуждения поправок в Конституцию состоялось заседание комитетов Законодательной палаты Олий Мажлиса, ответственных за подготовку проекта конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан».
По данным парламента, введена новая статья, которой предусмотрены задачи государства по защите граждан от безработицы и принятию мер по сокращению бедности. Согласно данной статье, государство организует и поощряет профессиональную подготовку и переподготовку граждан для обеспечения их трудоустройства.
В Конституции закрепляется норма, согласно которой никто не может быть лишен жилья без решения суда и незаконным путем. Лишенному своего жилья собственнику, в случаях и порядке, предусмотренных законом, заблаговременно и в равной стоимости возмещается стоимость его жилья и причиненный ущерб.
Также будет установлено, что налоги и сборы должны быть справедливыми и не препятствовать реализации гражданами своих конституционных прав. Кроме того, устанавливается норма, в которой будет указано, что «лицо, занимающее должность хокима, не может одновременно занимать должность председателя соответствующего кенгаша народных депутатов».
Как сообщили в пресс-службе Олий Мажлиса, определен предусмотренный законом размер пенсий, пособий и другой социальной помощи, который не может быть ниже официально определенных минимальных потребительских расходов. Строго закрепляется норма о том, что граждане имеют право на бесплатное получение гарантированного объема медицинской помощи за счет государства. В ближайшие дни планируется провести обсуждения проекта закона с участием ученых, правоведов и молодежи.
Большие, очень большие надежды возлагает на новую обновленную Конституцию Узбекистана его 36 миллионный дружелюбный, трудолюбивый, многонациональный народ, который принял самое активное участие в его обновлении.
В заключении немного цифр: Согласно тексту проекта закона, в 66 статей Конституции Узбекистана предложено более 170 поправок. Конституционная комиссия получила более 60 тысяч предложений. Показатели выросли в 10 раз по сравнению с разработкой действующей Конституции. Работу, проделанную Конституционной комиссией, следует особо выделить, на данный момент можно говорить об «уникальном узбекском опыте по проведению конституционных реформ». Более 50 тысяч граждан отправили предложения о внесении поправок в Основной закон страны, за что получили ответные благодарственные сообщения.
В своем поздравлении по случаю дня Конституции 8 декабря 2022 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что Конституционная реформа «продиктована сутью и логикой Стратегии развития Нового Узбекистана, пожеланиями и предложениями нашего народа». И что, «защита человека, его жизни, прав, свобод, законных интересов, чести и достоинства личности как высшей ценности находится в центре наших конституционных реформ». «В этом процессе обязательно будут учтены предложения, мнения и пожелания, высказанные людьми разных профессий и социального положения. Именно так наш обновленный Основной закон станет поистине народной Конституцией», — сказал глава государства.
И.Абдухаликов,
УзА