Doç. Dr. Ali Oğuz DİRİÖZ
Заседания Группы 20 (G20) на уровне министров уже начались, и саммит G20 в Индии в сентябре 2023 года станет важным форумом для мировых лидеров. На нем будут обсуждаться многие важные вопросы, такие как экология, новый режим регулирования криптовалют, предусмотренный Международным валютным фондом (МВФ), искусственный интеллект (ИИ), геополитика и геоэкономика.
Принимающая страна Индия выступила с лозунгом «Один мир, одна семья и одно будущее», который явно привлекает внимание к глобальному потеплению и экологическим проблемам. В данной статье будет дана оценка прогресса, достигнутого в мире в области возобновляемой энергетики, в свете предстоящего саммита G-20. Также будут рассмотрены тенденции и проблемы глобального энергетического перехода и возобновляемой энергетики на примере принимающей страны — Индии.
Война на Украине и в России, включая непродление соглашения о зерновом коридоре (соглашение не продлено в 3-й раз по состоянию на июль 2023 г. и сохраняется неопределенность), создала значительную неопределенность в вопросах, связанных с глобальной продовольственной безопасностью. Кроме того, это будет первая встреча после того, как принимающая страна, Индия, обогнала Китай и к 2023 году станет самой густонаселенной страной мира. Поэтому в данной статье мы специально анализируем предстоящий саммит G20 в свете глобальных проблем и на примере Индии.
18-й саммит (глав государств и правительств) G20 пройдет в Нью-Дели (Индия) 9-10 сентября 2023 года. В состав G20 входят 5 стран — постоянных членов Совета Безопасности ООН (США, Россия, Китай, Франция и Великобритания), 14 других ведущих мировых экономик, включая Бразилию, Германию, Индию, ЮАР и Турцию, а также Европейский союз как региональная организация. Как правило, некоторые страны, например Испания, являются постоянными приглашенными гостями. Традиция встреч на высшем уровне и конгрессной дипломатии восходит к временам Вестфальского мира в XVII веке и Венского конгресса и европейской гармонии в XIX веке. Хотя на таких многосторонних форумах не всегда можно сразу увидеть ощутимые результаты, тем не менее они представляют собой ценный повод для многосторонней дипломатии и диалога между великими державами (глобальными державами) и странами с развитой экономикой, которые считаются региональными державами. Зачастую такие саммиты служат консультативным механизмом, где обсуждаются проблемы, но принимаются лишь ограниченные конкретные обязательства. На ум приходит проблема изменения климата как один из основных общих глобальных вызовов, который необходимо решать всей «двадцатке», невзирая на их различные и несовпадающие политические позиции по многим вопросам.
Одним из основных вопросов, связанных с «климатической справедливостью» и «равенством в устойчивом развитии», является проблема, связанная с тем, что многие развитые страны в течение многих лет загрязняли окружающую среду и колонизировали Глобальный Юг, чтобы достичь определенного уровня индустриализации и развития. При этом от колонизированных и имеющих множество слаборазвитых регионов ожидалось принятие политики, требующей значительных инвестиций или использования возобновляемых источников энергии. Несмотря на быстрое совершенствование технологий, энергия традиционных угольных электростанций все еще дешевле и доступнее, однако последствия этого заключаются в значительных выбросах. Загрязнение воздуха является серьезной проблемой в столицах как Китая, так и Индии. Поэтому вопрос справедливого и недорогого доступа к чистой и возобновляемой энергии является одним из основных для страны, принимающей G20 в 2023 году, — Индии, что отражено в ее девизе «Один мир, одна семья, одно будущее».
Индия традиционно играет важную роль в антиимпериалистических и постколониальных движениях. На Глобальном Юге Индия проводит политику балансирования между различными акторами. Например, с одной стороны, Индия участвует в «четверке» государств с США (премьер-министр Индии Моди посетил США с официальным визитом в июне 2023 г. и выступил в Конгрессе США), а с другой — имеет обширные связи со странами, не входящими в ОЭСР, такими как Россия и Китай, через группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). Индия также входит в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), но продолжает иметь разногласия со многими ее членами. Однако развитие мирного сотрудничества, не увязая в разногласиях, необходимо для укрепления региональной и глобальной стабильности. Сегодня, однако, вызов климатического кризиса требует более тесного регионального и глобального сотрудничества, поскольку загрязнение окружающей среды одной страной может создать серьезные глобальные проблемы.
Индия имеет относительно спокойную репутацию на мировой политической арене, включая участие во многих глобальных инициативах в области устойчивого развития и возобновляемой энергетики. Индия является членом Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) и одним из основателей Международного солнечного альянса (IRENA, 2023; Solar Alliance, 2023). В частности, Солнечный альянс стал одной из основных инициатив нынешнего правительства Моди в Индии. Индия также является крупным инвестором в отрасль ветроэнергетики с растущими инвестициями. Одной из самых «чистых» и экологически безопасных деревень в Азии является деревня Моулиннонг, также расположенная в Индии. В Моулиннонге, расположенном на северо-востоке Индии, запрещено использование пластика, и, как правило, пластиковые отходы отсутствуют (если они есть, то сдаются в центр переработки), а жители деревни ежедневно занимаются уборкой и каждую субботу собираются для распределения недельных обязанностей старостой деревни (DEF, 2023). Тем не менее, поскольку речь идет лишь о небольшой деревне с населением около 500 человек в самой густонаселенной стране мира, данная модель пока не была распространена на национальный уровень. Однако высокий рост населения (с неомальтузианской точки зрения) означает, что Индия также несет ответственность за увеличение нагрузки на многие из ограниченных мировых природных ресурсов в связи с высокими темпами роста. В 2021 г. на COP-26 (Конференция ООН по климату) Индия объявила о достижении к 2070 г. нулевого уровня выбросов парниковых газов (ПГ). Достичь этой цели нелегко и потребует ежегодных значительных инвестиций в возобновляемые источники энергии, включая солнечную и ветровую (Gupta, 2023). Более того, учитывая быстрые темпы развития глобального потепления и связанных с климатом кризисов, достижение цели нулевых выбросов к 2070 г. может оказаться слишком далеким, и в этом десятилетии необходимо срочно принимать климатические меры.
Общие глобальные цели требуют расширения сотрудничества для создания более устойчивых возможностей в будущем. В этой связи стоит вспомнить, например, что новый президент Всемирного банка А.Дж. Банга является гражданином США индийского происхождения (родился и вырос в Индии, а затем натурализовался в США). Среди важных мировых лидеров индийского происхождения, которые, вероятно, примут участие в саммите G20, — премьер-министр Великобритании Риши Сунак (и, возможно, вице-президент США Камала Харрис, если президент Байден не примет участие в саммите). Быстро растущее население Индии предоставит нашей планете множество как возможностей, так и проблем.
В этом контексте следует подчеркнуть важность разработки разумной, сбалансированной и стабилизирующей политики и принципов быстрого сотрудничества между различными организациями, например, проведения большего числа совместных встреч «Группы двадцати» с другими организациями, такими как Организация тюркских государств (ОТГ). Будучи членом G20 и в настоящее время кандидатом на вступление в Европейский Союз (ЕС), Турция должна и в дальнейшем придерживаться норм и ценностей, связанных с продвижением «зеленого» перехода и политики, соответствующей «зеленому курсу» ЕС. Подобные ценности и принципы должны также пропагандироваться и приниматься принимающей страной — Индией, крупнейшей в мире демократической страной, которая в настоящее время является самой густонаселенной страной в мире. Поэтому важно, чтобы Турция и другие страны G20 продолжали отстаивать принципы «зеленой» экономики и устойчивого развития на саммите G20. К сожалению, на момент написания статьи министры энергетики стран G20 не достигли соглашения о том, как продолжить глобальное сокращение выбросов и энергетический переход. Министры энергетики G20 разошлись во мнениях относительно формулировок, касающихся постепенного отказа от ископаемого топлива, в основном из-за возражений основных экспортеров нефти — России и Саудовской Аравии (Nandi и de Souza, 2023). Однако одним из утешений встречи министров энергетики Гоа в июле 2023 г. является то, что она дала возможность провести важный диалог в преддверии Конференции ООН по изменению климата COP-28 в Дубае (ОАЭ) в ноябре — декабре 2023 года.
С точки зрения Турции, соблюдение ею «зеленого курса» может не только принести пользу в торговле со странами ЕС, но и дать возможность другим странам G20 получить значительные выгоды за счет экспорта ноу-хау, товаров и услуг в этой области. А новые технологии при переходе на возобновляемые источники энергии не только отвечают интересам планеты и будущих поколений, но и важны для продвижения к национальной энергетической независимости.