Шахноза Жолдасова,
начальник отдела Института парламентских исследований при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
доктор философии по юридическим наукам
Тот факт, что из более чем 227 тысяч поступивших от населения предложений 64 процента принадлежат молодежи, показывает, что они подходят к этому политическому процессу с большой ответственностью.
Росток нуждается в серьезном внимании и уходе, пока не укоренится в земле и не приживется. Крайне важно заботиться о ее нежном теле в это время, когда его может унести даже легкий ветерок. Оставлять его таким, каким он есть, нецелесообразно даже после того, как он немного подрастет и приподнимется. Чтобы вырасти высоким, здоровым и «современным» деревом и принести плоды в нужный момент, не следует забывать о его постоянном уходе. В обществе воспитание молодого поколения сравнивают с уходом за саженцами. Воспитание, которому учет детей, и инвестиции, вложенные в их будущее, принесут плоды уже завтра.
Именно поэтому в государственной политике Узбекистана большое внимание уделяется созданию благоприятных условий для полной реализации всех возможностей, способностей и стремлений молодежи. Их поддерживают по разным направлениям, запускаются новые эффективные системы, которые помогут им реализовать свои идеи, приобрести профессию, занять достойное место в обществе.
Сегодня мнение и усилия молодежи имеют большое значение в управлении государством и обществом Нового Узбекистана, в процессе законотворчества, в целом, в развитии всех сфер. Также имеет отдельное внимание то, что первым законодательным актом, подписанным главой нашего государства Шавкатом Мирзиёевым на посту Президента Республики Узбекистан, является закон «О государственной молодежной политике» от 14 сентября 2016 года. Тот факт, что в новом проекте нашей конституции особое внимание уделяется правам молодежи, а ее права и законные интересы определены на уровне конституционной нормы, показывает, что роль молодых мужчин и женщин в развитии нашей страна высока.
Самое главное, что сама молодежь небезразлична к этим процессам.
Я сама была свидетелем того, как мои сверстники активно участвовали в этапах формирования проекта нашего Главного закона. Они, принимая участие в агитационных мероприятиях, проводимых по всей нашей стране, призывали своих сверстников, молодежь в целом, поддержать наши возможности, гарантированные Конституцией. Тот факт, что из более чем 227 тысяч предложений, полученных от населения в результате проведенной агитационной работы, 64 процента принадлежат молодежи, является признаком того, что они с большим вниманием подходят к этому политическому процессу.
Возможности равны для всех
Более 50 процентов населения нашей страны – молодые люди. Это большая доля и считается одной из главных возможностей развития страны. То есть в то время, когда в большинстве стран снижается рождаемость, а основной слой населения составляют люди старшего возраста, доля молодежи в нашей стране высока и отмечается, что она представляет собой большую силу.
За последние годы создано много возможностей для укрепления этой силы нашей страны, для активного участия современной молодежи в реформах, реализуемых в Новом Узбекистане. Защита их личных, политических, экономических, социальных и культурных прав, содействие их активному участию в общественной и государственной жизни стали одним из приоритетов политики страны. Крупные реформы последних лет являются ярким тому подтверждением.
В частности, были созданы такие организации как Союз молодёжи, Агентство по делам молодежи и Молодежные парламенты, объединяющие вокруг себя молодых людей, работающих в различных сферах. Введен новый механизм работы с молодежными проблемами и обращениями, а также созданы возможности подачи онлайн-заявления и получения информации о статусе обращения через электронную платформу «yoshlardaftari.uz», колл-центр по короткому номеру «1093» или лидер молодёжи махалли.
В результате налаживания деятельности молодёжных лидеров срок рассмотрения обращений молодых мужчин и женщин сократился с 30 дней до 5 дней, а оказание помощи сократилось с 40 дней до 16 дней. По рекомендациям молодёжных лидеров махалли перечень оказываемой ими помощи был увеличен с 11 до 25. Кроме того, с целью дистанционного обучения молодежи современным профессиям, пользующимся большим спросом, запущена платформа www.e-kasb.uz, и тысячи молодых людей успешно реализуют данный проект на этой платформе.
Трудно представить развитие страны без науки. Но при передаче знаний молодежи необходимо охватить многие аспекты, чтобы подготовить их как квалифицированных рабочих. Поэтому за последние годы проведен ряд мероприятий не только по образованию и трудоустройству молодежи, но и по ее духовному, интеллектуальному, творческому, физическому и нравственному становлению и развитию. В частности, в целях отбора талантливой молодежи из микрорайонов, создания условий для того, чтобы они осмысленно проводили свободное время и проявляли свои таланты, был запущен конкурс, состоящий из 20 конкурсов и соревнований в 5-этапов (махалля-сектор-район-область-республика) «Олимпиада пяти инициатив». Соревнования проводятся в 2 сезона, охватывая молодежь по принципу каждой отдельной улицы. Кроме того, с целью заинтересовать юношей и девушек к изучению иностранных языков и стимулировать их стремления реализуются проекты «Образцовый языковой центр», «Образцовый мастер-класс», «Образцовый медиацентр», «Образец quiz». Также создана система полного покрытия расходов на сдачу экзаменов для молодых людей, набравших высокие баллы (уровни) по международным экзаменационным системам.
Кроме того, согласно меморандуму, подписанному между Союзом молодежи Узбекистана и Верховным судом, заблудшим молодым людям, совершившим преступления и сожалеющим о своих действиях, предоставляется «гарант-молодежь» и с зала суда им предоставляется наказание, не связанное с лишением свободы, принимаются меры по возвращению их к здоровой жизни.
Сегодня многие наши молодые люди выходят на международную арену и могут проявить свой потенциал в различных сферах, получая при этом знания, и это одно из наших больших достижений. Пять-шесть лет назад количество наших юношей и девушек, выезжающих за границу, было невелико. Теперь любой молодой человек может воспользоваться своей возможностью и поехать за границу, и государство его в этом активно поддерживает. Фактически наша страна последовательно проводит свою молодежную политику на международной арене собственными инициативами. В этом отношении можно сказать, что Узбекистан входит в число ведущих стран мира.
В частности, 19 сентября 2017 года Президент Ш.Мирзиёев с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН выдвинул идею разработки и принятия Международной конвенции ООН «О правах молодежи» в целях создания надежного механизма защиты прав молодежи, и это было тепло встречено молодежью мира. В 2021 году в своем выступлении на 46-й сессии Совета ООН по правам человека глава нашей страны предложил создать институт специального докладчика по правам молодежи, и это стало логическим продолжением вышеуказанной инициативы.
Также, по активной инициативе Президента прошли Центральноазиатский молодежный форум, 15-е заседание Молодежного совета стран-членов ШОС, конкурс на лучший стартап-проект среди молодежи стран ШОС, IV Форум молодых лидеров Организация тюркских государств, а город Бухара стал столицей первых молодежных инициатив тюркского мира в 2022 году и данный год в тюркском мире был объявлен «Годом поддержки молодежных инициатив».
Не секрет, что эти инициативы направлены, прежде всего, на создание широких возможностей для всестороннего развития будущего поколения нашей страны и открытие всех дверей для его выхода на мировую арену. Эти цели также являются основой создания многих возможностей для повышения общественно-политической активности юношей и девушек во всех сферах жизни государства и общества. В результате этих реформ мы являемся свидетелями формирования нового климата для молодежи в Новом Узбекистане. Теперь, чтобы усилить эти возможности и гарантировать будущее молодежи, необходимо объединить их в единую норму в нашем Главном Законе.
Предоставляемая гарантия – большое доверие
В нашей обновленной Конституции вопрос молодежи вынесен на уровень отдельной главы, в которой определены специальные статьи и специальные нормы для юношей и девушек. В частности, в соответствии со статьей 79 новой Конституции в новой редакции государство обеспечивает защиту личных, политических, экономических, социальных, культурных и экологических прав молодежи. Если проанализировать эту норму, то можно увидеть, что существующие права молодежи в различных сферах охватываются комплексно, экологические права также определяются как отдельное право. Это создаст условия для того, чтобы подрастающее поколение выросло здоровым и зрелым.
Помимо обеспечения прав молодежи, в данную статью включены и вопросы их поддержки. Предусмотрено, что государство будет поощрять активное участие молодежи в жизни общества и государства. То есть организованная сегодня деятельность по поддержке активности талантливых юношей и девушек теперь будет законодательно закреплена и системно продолжена.
Так, согласно этой статье, государство обязано создать условия для реализации прав молодежи на ее духовное, интеллектуальное, творческое, физическое и нравственное становление и развитие, образование, здравоохранение, жилище, трудоустройство, занятость и отдых.
Установление в Конституции специальных норм, связанных с обеспечением прав и законных интересов юношей и девушек, растущих на нашей Родине, и созданием условий для их активного участия во всех сферах жизни общества, является подходящей и конкретной нормой для Нового Узбекистана, страны молодых людей. Выведение вопроса молодежи на уровень отдельной главы в нашем обновленном Главном законе еще больше воодушевит молодых представителей нашего населения, а их численность составляет более 18 миллионов, и станет гарантией будущего. Оно предоставляет возможности сегодняшней и завтрашней молодежи полностью проявить себя в жизни.