Perizat RISBEK KIZI
В последние годы отношения в треугольнике Россия-Япония-Китай становятся все более важным фактором политической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и прежде всего в Восточной Азии. Эти три страны являются важными торгово-экономическими партнерами друг для друга; однако у Японии есть территориальные проблемы как с Россией, так и с Китаем, которые серьезно влияют на баланс сил между тремя ведущими игроками в регионе.
Последние изменения в региональной и глобальной повестке дня США, укрепление всестороннего российско-китайского военного партнерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе показывают, что во внешней политике главной задачей нового правительства Японии во главе с Фумио Кисидой станет вопрос отношений между его важнейшим соседями, Китаем и Россией. Таким образом, самый важный вопрос в таких условиях заключается в том, сможет ли Япония сохранить баланс отношений на российском и китайском направлениях.
Чтобы найти ответ на этот и другие вопросы, The International Asia Today представляет вашему вниманию мнение Профессора политологии Университета Торонто Филлипа Липски.
доцент и профессор кафедры политологии Университета Торонто. Является директором Центра изучения глобальной Японии в Школе глобальных отношений и государственной политики Мунка.
Уважаемый Филлип, как вы оцениваете нынешнее состояние отношений Японии с соседними государствами, особенно с такими крупными игроками, как Россия и Китай, в рамках геополитической реальности в регионе?
При премьер-министре Абэ Япония уделяла первостепенное внимание урегулированию спора о Курильских островах с Россией и заключению мирного договора. Однако, несмотря на множество встреч и переговоров, ощутимого прогресса достигнуто не было. Многие японские эксперты по внешней политике считают Китай главным геополитическим конкурентом Японии и предпочли бы улучшить отношения с Россией, но территориальный спор остается ключевым камнем преткновения. С экономической точки зрения улучшение отношений с Россией открыло бы более широкий доступ к природным ресурсам, что всегда было важным приоритетом для Японии, как страны с ограниченными ресурсами.
В случае с Китаем есть две противоречивые мотивации. С одной стороны, японские специалисты по оборонному планированию глубоко обеспокоены наращиванием военной мощи Китая и вторжениями в то, что Япония считает своими территориальными водами, окружающими спорные острова Сэнкаку / Дяоюйдао. Таким образом, реагирование на подъем Китая является одним из важнейших приоритетов национальной безопасности Японии. Однако экономика Китая и Японии остаются глубоко интегрированными, и японское деловое сообщество, как правило, выступает за стабильные отношения. Отражая эти противоречивые точки зрения, Япония стремится к экономическому сотрудничеству с Китаем, одновременно углубляя сотрудничество в области безопасности с партнерами-единомышленниками, такими как Соединенные Штаты, Индия и Австралия.
Как, по Вашему мнению, новое правительство Фумио Кисиды повлияет на улучшение японо-российских экономических связей и каковы дальнейшие перспективы двусторонних отношений? Могут ли отношения улучшиться без разрешения спора о Курильских островах?
Кисида был министром иностранных дел при правительстве Абэ, поэтому он хорошо знаком с нынешним состоянием японо-российских отношений. В японском правительстве существует сильное чувство, что правительство Абэ пошло на политический риск, вложив политический капитал и заявив о готовности пойти на компромисс в споре о Курильских островах, не получив ничего взамен. Поэтому Кисида, скорее всего, примет осторожный подход, во многом похожий на правительство Суги, если только из России не поступит сильный сигнал о том, что компромиссное решение будет принято. Прочные отношения между Японией и Россией сложны без разрешения территориального спора, но ограниченное экономическое сотрудничество будет продолжаться, поскольку обе стороны взаимно заинтересованы в поддержании существующих связей.
В последнее время наблюдается заметная китайско-российская интеграция в военной и оборонной сфере. Можно ли это рассматривать как угрозу безопасности Японии?
Китайско-российское военное сотрудничество определенно рассматривается как потенциальная проблема безопасности. Это естественно, потому что растущие военные расходы и модернизация Китая рассматриваются как главная геополитическая угроза для Японии, в то время как отношения с Россией остаются сложными. Однако с практической точки зрения добавление России к этому уравнению кардинальным образом не меняет базовый контекст национальной безопасности Японии, на который в первую очередь влияет баланс сил между США и Китаем и надежность гарантии безопасности со стороны США. По сравнению с европейскими коллегами, японские специалисты по оборонному планированию склонны придавать меньший вес России как геополитической угрозе. Конечно, ситуация может измениться, если российско-китайское военное сотрудничество продолжит углубляться.
На ваш взгляд, может ли Япония установить сбалансированные отношения с Россией и Китаем? И как это повлияет на американо-японский альянс?
За последнее десятилетие Япония довольно успешно наладила отношения с Китаем. Несмотря на конкуренцию в сфере безопасности, две страны остаются глубоко интегрированными в экономическом плане, и были некоторые положительные области сотрудничества по таким вопросам, как свободная торговля и региональное развитие. Отношения с Россией были более проблемными. Альянс США и Японии остается центральным элементом японской национальной безопасности, но японские политики часто были готовы к сотрудничеству в других областях даже с геополитическими конкурентами. В этом ключе, разрешение территориального спора, заключение мирного договора и углубление экономического и дипломатического сотрудничества отвечает обоюдным интересам Японии и России.