В выступлении нашего Президента на недавней встрече с активистами Джизакской области один момент привлек внимание большинства людей. В нем глава государства сказал следующее:
«Если Бог даст мне здоровье и жизнь, придут дни, когда у нас не будет бедности и безработицы. Я посвятил этому семь лет своей жизни, создал для этого систему, создал законы, открыл мир. Я пришел на эту работу, чтобы мой народ жил хорошо, чтобы у него сбывались мечты, чтобы дети жили в благополучии, были счастливыми, чтобы внуки рождались здоровыми, чтобы работала медицина, работала школа, чтобы дороги были ровными…».
Эти слова затронули сердца людей. Возможно, именно отсюда эта цитата стала раскручиваться в прессе и социальных сетях. Почему? Потому что они были искренними и сказаны от сердца.
I
Прошло немного времени, и на страницах средств массовой информации распространились две чрезвычайно важные для жизни страны новости.
Первая относится к Всемирному банку. В ней говорится: «Узбекистан сократил уровень бедности с 17 процентов в 2021 до 11 процентов в 2023 году, причем снижение было более значительным в сельской местности (8 %), чем в городах (4 процентных пункта). Около 1,6 миллиона человек вышли из нищеты».
За вторую новость ответственность взял на себя Центральный банк: «По итогам 2023 года, — говорится в ней, — в Узбекистане общая численность занятого населения увеличилась по сравнению с прошлым годом на 312 тысяч человек, или на 2,3 процента».
Отмечается, что, начиная со второго полугодия, показатели рынка труда продолжают улучшаться. В частности, к январю текущего года уровень безработицы в экономике существенно снизился и составил 6,8 процента. Основной вклад в повышение занятости внесли строительство и торговый сектор, между тем число занятых в сельском хозяйстве сократилось. Кроме того, спрос на рабочую силу, измеряемый количеством вакансий на рынке труда, увеличился на 14 процентов.
Эти примеры мы взяли не из восторженной статьи писателя или журналиста. Приведенные экономические данные по своему статусу носят официальный характер. Поскольку Всемирный банк в своей аналитике признал эти показатели, значит, мы на правильном пути: проводимая работа приносит свои плоды.
Справедливости ради следует отметить, что среди наших людей есть и те, кто не осознает происходящие изменения, будто их не видит. Я таким людям сказал бы: есть в этом мире такие понятия, как справедливость, благочестие, их никто не отменял. И еще сказал бы, что Рим, колыбель человеческой цивилизации, не один день строился…
Конечно, я не экономист. Однако живу жизнью той страны, Президент которой ведет гуманную политику, поэтому считаю, как гражданин своей великой Отчизны вправе высказать свое личное мнение о многих процессах, происходящих в этой стране.
II
История древнего мира показывает, что неожиданные изменения иногда полностью меняют человека, его душевный мир, мышление, образ жизни и работу. Такая трансформация формирует у него любовь к Родине, чувство сопричастности к прогрессивным реформам, ответственность за свою судьбу, будущее и, собственно, после всего этого начинаются величайшие перемены.
Я не ошибусь, если скажу, что мои слова подтверждают важные процессы, происходящие в обновляемом Узбекистане, который в настоящее время обретает совершенно новый облик. Возможно, именно поэтому эти исторические преобразования описываются мировой общественностью как «великая эпоха возрождения».
Действительно, в первые годы независимости, а точнее до 2016 года, перед нами стояли непреодолимые на первый взгляд, трудные, тернистые препятствия. Это были вершины, связанные с нашим мышлением, мировоззрением, образом жизни, обновлением наших мечтаний и целей, жизненными принципами, которые нуждались в реформации.
Уместно отметить, что за короткий исторический период наш народ под руководством Президента Шавката Мирзиёева вступил в новую эпоху, он покоряет вершины Нового Узбекистана, имея твердую уверенность, стойкость, тщательно продуманные планы на ближайшую и долгосрочную перспективу и высокое сознание.
III
Под руководством Президента Новый Узбекистан превращается в государство, нацеленное на обеспечение свободной, благоустроенной и благополучной жизни для своего народа.
Эффективные результаты этой работы можно увидеть в признании авторитетных государственных и политических деятелей, экспертов и аналитиков. Самое главное, демократические перемены в Узбекистане осуществляются не в угоду кому-то, не для того, чтобы кто-то нас похвалил, не ради попадания в различные рейтинги, а, наоборот, ради сегодняшней достойной жизни и счастливого будущего нашего народа, во имя национальных интересов.
Откровенно говоря, государство и органы власти в течение многих лет были далеки от жизни людей. Нечего скрывать: раньше стоило упомянуть хокима или министра, они казались нам какими-то высшими существами. Потому что были оторваны от народа, и министерства, и местные власти были отделены железным забором. Ни к министру, ни к хокиму нельзя было не только подойти, но даже увидеть.
Сегодня чиновники пришли к людям. Президент объясняет этот процесс очень популярным языком: спуститься сверху вниз…
Да, так и есть! Государство и его органы прежде всего должны служить народу. Только государственная власть, построенная на основе этих принципов, может по праву стать истинно народной, демократической. Политико-правовые, социально-экономические и духовно-просветительские основы такого государства и общества будут крепкими и прочными. По этой причине улучшение жизни народа, своевременное и эффективное решение его проблем, повышение уровня и качества его жизни было определено главной целью всех реформ.
В нашей стране деятельность государственных органов становится более открытой и прозрачной. Сенаторы и депутаты, министры и хокимы, чиновники всех уровней встречаются с гражданами, решают их проблемы не на бумаге, а на деле. Государственные органы открыты как для народа в целом, так и для каждого гражданина, они активно с ними общаются. Открыто признано наличие принудительного труда, в частности, детского, безработицы, бедности, проблем, связанных с образованием, медициной, а также жилищных проблем населения. Они последовательно устраняются. И, как результат, люди уже почувствовали, что справедливость и благочестие — это не только литературные понятия из книг, но и реальные составляющие их жизни.
Как только глава нашего государства Шавкат Мирзиёев 8 сентября 2016 года приступил к выполнению обязанностей Президента, первым делом наладил деятельность народных приемных. Эти структуры убрали стену между народом и государством. Боль народа стала доходить напрямую до руководителя государства. В результате, без каких-либо красок, обнажились настоящая жизнь людей, их реальные проблемы. Это позволило главе государства разработать конкретные меры по оздоровлению и развитию общества.
IV
Сегодня мы все видим и чувствуем, что экономическая система нашей страны полностью перестраивается. Как бы ни было тяжело, мы на практике начали внедрять рыночные механизмы. Как говорится, сначала экономика, потом политика. Мы не могли говорить о духовности и просвещении, не поставив экономику на ноги. Работу в этом направлении мы начали с решения проблем населения. В результате сегодня нашли решение многие актуальные вопросы с обналичиванием денег с пластиковых карт через банкоматы, различиями в курсах национальной валюты на черном рынке и в банках, покупкой иностранной валюты, получением гражданства, приобретением и регистрацией жилья и имущества в любом регионе Узбекистана.
Реформы положительно повлияли на интересы всех слоев населения: предприниматели получили свободу и новые возможности для развития своего бизнеса, дехкане и фермеры кластерные хозяйства, став реальными собственниками своего урожая. Между тем в недавнем прошлом мы не могли и шага сделать без указания сверху. Доходило до того, что мы выращивали хлопок на крышах своих домов, но от этого наша жизнь не улучшалась.
Самое плохое, даже после восхваленного нами «Утра свободы» — независимости, не говоря уже о советском строе, мы не смогли отказаться от детского и женского труда, еще вчера наших беззащитных детей и беспомощных женщин в знойные летние и холодные дни осени и весны загоняли на хлопковые поля…
В те годы миллионы людей в обязательном порядке мобилизовались на сбор хлопка. Среди них были не только дети. Кроме них на «ударный труд» призывались работники просвещения и медицины, рабочие и сотрудники всех предприятий и организаций, любой человек, который был в состоянии собирать хлопок. В это время образование, медицина и все другие стратегически важные сферы отодвигались на задний план, так как хлопок был политикой, доминантной ценностью социально-экономической идеологии страны. Более того, действовала такая гнилая система: если сборщик не смог собрать установленную начальником норму, он покрывал «долг» своими деньгами…
Рассказывая и излагая на бумаге наши минувшие дни, невольно задумался: ценят ли некоторые наши люди, то, что мы имеем сегодня, буквально вчера со своей карточкой в руке искавшие знакомых из банка или «предприимчивых благодетелей» из вышестоящих контор, чтобы обналичить деньги, готовые в качестве признательности отдать до 30 процентов полученных денег за эту бескорыстную услугу? А ведь это только цветочки. Вспомним наших доблестных рабочих, представителей науки, производственников, усердно вкладывающих знания и силы в процветание и прогресс своей страны, они ведь тоже до поздней осени оставались на полях в поиске застрявших на грядках стеблей хлопчатника. Еще вчера эти вопросы были самыми болезненными проблемами нашего общества и достигли высшей точки несправедливости.
Правда, сегодня этот убогий и бесцветный образ жизни изменился. Но это произошло не само по себе. И не упало с неба. Почему мы это быстро забываем и не ценим?!
Что ж, не будем отвлекаться от основной темы. Сегодня, когда речь идет об экономических реформах, мы можем с уверенностью сказать, что развитие туризма, реформирование налоговой системы, либерализация валютного рынка, устранение проблем, связанных с наличностью, изменения в банковско-финансовой сфере, международные финансовые операции реализуются на основе мировых стандартов. Самое главное, либерализован валютный рынок. Ведь мы долгое время ограничивали свободную конвертацию валюты. Сейчас предприятия для осуществления импортных операций могут свободно приобретать иностранную валюту. Между тем, старая модель экономики полностью была основана на фактическом отсутствии конвертации, а система конвертации была самой коррумпированной сферой. Образно говоря, это было ядром старой модели.
При этом без иронии хочу сказать, что сегодня мало кто помнит эти реалии прошлого и все положительные преобразования в нашей жизни. Почему? Потому что и здесь срабатывают классические ценности, свойственные нашему менталитету: «хорошее забывается быстро». А ведь именно из-за проблем с конвертацией многие предприниматели были вынуждены прекратить свою деятельность. В результате были потеряны тысячи и тысячи рабочих мест.
Многие наши люди не знают и не понимают, что те трудности, которые мы сегодня испытываем, разумеется, неизбежные последствия наших прежних ошибок и недочетов. К сожалению, ученых и специалистов, которые могли бы их интерпретировать и раскрыть, мало.
Я, как человек, далекий от экономики, представляю это так: да, были и рельсы, и вагоны, но проблема заключалась в том, что эта конструкция была привержена стоять на месте. Она сама себя ограничивала. Была прочно ограждена. И возникала острая необходимость во внешнем влиянии, чтобы привести ее в движение. Это, если так можно сказать, была либеральная политика в экономике.
В народе есть поговорка: «Лучше поздно, чем никогда». Действительно, пусть лучше будет поздно, чем никогда не будет. Сегодня наша экономика медленно поднимается, поезд тронулся с места. И первая картина, которую увидели люди, сегодня создана, и делается все возможное для наших предпринимателей. Их свободный бизнес находится под пристальным вниманием и личным контролем главы государства. Примером тому является ставший традиционным ежегодный диалог Президента с предпринимателями.
Я был свидетелем и жил с этими проблемами, хочу поделиться своими мыслями. Много лет я руководил аккумуляторным заводом в Джизаке. И в своей деятельности непосредственно сталкивался с проблемой и с наличными, и с конвертацией. Это было, мягко говоря, настоящей болью, адом для предпринимателя, бизнесмена. Никогда не забуду, а когда вспоминаю, сердце болит: от полуночи до раннего утра проводились различные совещания и селекторные сборища, где большие чиновники, важные люди до хрипоты спорили, кричали друг на друга, ссорились, чтобы как-то решить вопрос с наличностью, дело даже доходило до рукоприкладства. А вопрос с конвертацией был еще острее и губительнее для экономики.
Чтобы увеличить рабочие места на своем заводе и улучшить качество продукции, я лично нашел зарубежных партнеров, привез из-за границы и установил современное оборудование, но когда настало время закрыть кредит за оборудование в иностранной валюте, нам пришлось краснеть от стыда перед иностранными партнерами. Так как конвертировать валютную выручку было большой головной болью. А если чудесным образом удавалось раздобыть валюту, будьте любезны, поделитесь с государством: отдайте ему ровно половину. Такой был порядок. Такая ситуация была не только у нас, другие предприятия, деловые люди, производственники — все сталкивались с этой «общенародной данью». Именно поэтому производство отставало, иностранные инвесторы перестали вкладывать и, как уже было сказано выше, наши вагоны не могли сдвинуться с места.
Наш Президент прекрасно знал эту проблему и сам пережил эту боль. Именно поэтому он лично взял под свой контроль эти вопросы. Первым, что он сделал в экономической сфере, была либерализация валютного рынка, а вторым по важности нововведением стала денежная реформа. Более того, были созданы правовые основы, открывшие ворота для свободной деятельности бизнесменам и предпринимателям, для их защиты, для поддержки экономики. Как результат этих усилий, многие иностранные инвесторы вернулись в Узбекистан.
Согласно общепризнанному во всем мире экономическому закону, чтобы стать полноправным участником международных торговых отношений, прежде всего нужно выполнить обязательное условие. Это условие — свободная конвертация. Только страны, являющиеся участниками международных торговых отношений, могут участвовать в международном разделении труда и пользоваться вытекающими из этого благами и привилегиями.
Население страны увеличивается ежегодно на 2 %, по прогнозам, к 2030 году его численность достигнет 40 миллионов человек. Чтобы сохранить мир и стабильность в такой большой стране, создать достойные условия для людей, экономика, управление, образование и медицина должны быть обновленными, должны быть рост и развитие во всех сферах.
С полной ответственностью могу сказать, что принятая Указом главы государства стратегия «Узбекистан—2030» служит именно этим целям. Благодаря последовательным реформам объем иностранных инвестиций в основной капитал и кредитов увеличился в 5 раз по сравнению с предыдущими годами и в 2017—2023 годах превысил 16 миллиардов долларов.
Сформировался реальный класс предпринимателей, который стал настоящей силой в обществе, драйвером реформ. Как результат, за последние годы объем валового внутреннего продукта увеличился с 52,9 млрд долларов США в 2018 году до 90,9 млрд долларов США в 2023 году. Покупательная способность населения и среднемесячная зарплата увеличились почти в 1,6 раза по сравнению с 2018 годом и сегодня составляют 375,1 доллара США.
Теперь, опираясь на имеющийся потенциал, ставим еще более высокие цели. К 2030 году ожидается более чем двукратное увеличение экономики — до 160 миллиардов долларов, расширение объемов ВВП на душу населения с нынешних 2496 до 4 тысяч долларов США. В результате Узбекистан должен попасть в число стран с доходом выше среднего.
Для достижения этих целей, прежде всего, необходимо развитие промышленности на основе передовых технологий. При этом производительность труда увеличится вдвое. Для этого уже давно начаты крупные проекты совместно с зарубежными партнерами общей стоимостью 115 миллиардов долларов. В частности, в ближайшие годы будут запущены стратегические мегапроекты. В Алмалыке начнут работу три медно-обогатительные фабрики и новый медеплавильный завод, в Ахангаране — кластер по переработке меди, в Навои, Кунграде и Каракуле — крупные химико-полимерные кластеры, в Ташкентской и Навоийской областях — предприятия по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью из фосфоритного сырья, в Тегинбулаке и Галляарале — металлургические комплексы. Благодаря этому до 2030 года производство меди, необходимой для получения высокодоходного продукта, увеличится в 3,5 раза, золота — в 1,5 раза, серебра и урана — в 3 раза.
Впервые в истории Узбекистана начнем производство алюминия, лития, стали и графита. Это сырье можно использовать для изготовления сотен новых продуктов, включая автомобили, электронику, устройства для зеленой энергетики, химикаты и полимеры. Это означает создание 2,5 миллиона высокооплачиваемых рабочих мест. Как отметил Президент в своей предвыборной программе, в ближайшее время будут запущены проекты 4 престижных иностранных компаний, в автомобильной отрасли появится реальная конкуренция, а годовой объем производства будет увеличен с нынешних 350 тысяч до 1 миллиона единиц. В год будет производиться 300000 электромобилей. В целом добавленная стоимость в промышленности увеличится с 20 до 45 миллиардов долларов США.
Пользуясь случаем, хочу отметить, что будущее промышленности и экономики — за экспортом. За последние годы открыты тысячи новых предприятий в кожевенно-обувной, текстильной, пищевой, электротехнической и фармацевтической сферах. В результате объем экспорта увеличился в 1,5 раза и превысил 20 миллиардов долларов США. Учитывая высокие издержки выхода на внешние рынки, стратегия направлена на увеличение производства наукоемкой, высокорентабельной, экспортоориентированной продукции.
V
В нашей стране создана совершенно новая и уникальная система решения социальных проблем. Важно, что в новой редакции Конституции закреплен в качестве базовой нормы принцип «Новый Узбекистан — социальное государство», направленный на дальнейшее прославление человеческого достоинства и обеспечение благополучной жизни нынешнего и будущих поколений. В социальном государстве важной целью устойчивого развития являются поддержка населения, нуждающегося в социальной защите, сокращение бедности и безработицы, поддержка молодежного и женского предпринимательства, обеспечение постоянного развития образования, здравоохранения, духовно-культурной сферы, эффективное социальное страхование, недопущение социального неравенства и резкого социального расслоения населения, создание достойных условий жизни для людей.
Сегодня решение проблемы бедности в Узбекистане играет особую роль в социальной политике. Активная борьба с ней началась в 2020 году, когда Президент впервые официально признал ее. Для оказания адресной поддержки нуждающемуся населению сформированы базы данных. С 2021 года введен механизм учета малоимущих семей путем включения их в информационную систему «Единый реестр социальной защиты». В 2022 году в 9,5 тыс. махаллях начали работу помощники хокимов, молодежные лидеры и женские активистки. При содействии помощников хокимов сотни тысяч людей были трудоустроены. В 2017 году социальную помощь получили 500 тысяч малообеспеченных семей, а сегодня эта цифра составляет более 2,5 миллиона. Сумма выделяемых средств увеличилась в семь раз и достигла 13 трлн сумов в год.
Благодаря принятым мерам, как мы упоминали в начале статьи, уровень бедности в нашей стране в 2021—2023 годах снизился с 17% до 11%, из бедности выбрались около 1,6 млн граждан. Решающим фактором достижения таких результатов является системная и дальновидная политика, направленная на обучение населения современным профессиям, создание для него подходящих рабочих мест, всестороннюю поддержку предпринимательства.
Сокращение бедности — это комплексная задача, предусматривающая пробуждение предпринимательского духа населения, подготовку к профессии и расширение количества рабочих мест. В этой связи следует особо отметить так называемые «железную тетрадь», «женскую тетрадь», «молодежную тетрадь». После того, как мы начали работу с социально уязвимыми слоями населения на основе этой системы, многие наши соотечественники не только смогли улучшить благосостояние своих семей, но и создали собственные предприятия, стали работодателями.
Помню как вчера, три года назад мы поехали в Джизак в рамках программы «Женская тетрадь». В одной из махаллей Шараф-Рашидовского района зашли в дом одной малообеспеченной семьи. До сих пор перед моим взором стоит эта женщина, потерявшая кормильца и оставшаяся одна с четырьмя детьми в большом и мрачном дворе, ее глаза были полны беспомощности и отчаяния. Эту семью мы взяли на учет, сразу оказали необходимую помощь.
Недавно попутно заглянул в эту махаллю, остановился перед дверью знакомого дома. Стены побелены, ворота покрашены, в доме уют. Изменился и сам двор. На месте пустого участка появилась аккуратная теплица, везде растет зелень. Встретился с хозяйкой. Передо мной стояла уверенная в себе женщина — твердая походка, живые глаза. Когда мы ей предложили помощь, она любезно сказала: «Наше государство, наш Президент спасли меня от пропасти. В те годы, когда вы пришли в мой дом, я была в отчаянии, не могла объяснить свое душевное состояние. Все вокруг мне казалось беспросветным, я не могла найти выход. Ведь остаться одной с четырьмя детьми… Близкие помогут один, два раза, у всех свои заботы. В такие трудные дни Аллах послал мне вас. Благодаря вашей помощи я построила теплицу, привела в порядок свой приусадебный участок, завела скот и стала получать от всего этого доход. На заработанные деньги купила швейные машинки и обеспечила работой пятерых молодых женщин нашей махалли…».
Честно говоря, встреча с этой женщиной подняла мне настроение. Так как сам увидел, что дела, начатые Президентом, постепенно приносят плоды, для отчаявшихся людей — это живой эликсир. Конечно, я рассказал только об одном случае, одной семье и одной женщине. Между тем в стране очень много женщин, которые благодаря таким социальным проектам прочно встали на ноги, наполнили свою жизнь смыслом и приносят пользу обществу.
Когда речь заходит о социальной защите, стоит отметить, что интересы пенсионеров также надежно защищены. В настоящее время (по состоянию на 1 января 2023 года) около 12,4 процента населения Узбекистана (4,5 миллиона человек) получают пенсии и пособия. В последнее время их число растет на 200—250 тысяч в год. По мере расширения их рядов стало ясно, что необходимо провести некоторые изменения в системе. Одной из насущных проблем пенсионеров до 2017 года было то, что они не получали деньги наличными. С 1 февраля того же года этот вопрос решен: пенсии и пособия стали выдаваться в любой форме — наличными или через пластиковую карту.
Еще один положительный сдвиг в пенсионной системе произошел в 2019 году. Максимальный размер заработной платы для исчисления пенсии увеличили с 8 БРВ до 10 БРВ. В результате для 531 тысячи граждан размер пенсий увеличился. Более того, с 1 января того же года работающие пенсионеры начали получать пенсию в полном объеме.
1 января 2023 года максимальный размер заработной платы для исчисления пенсии подняли с 10 БРВ до 12 БРВ.
VI
Наука, образование и воспитание являются краеугольным камнем развития и силой, которая делает страну могущественной, а нацию великой. Это неоспоримая истина. Именно поэтому в Узбекистане много сил и средств направляется на всестороннее развитие системы образования и подготовку квалифицированных кадров. В этом процессе проделана большая работа по повышению статуса учителей. Как говорили выше, преподаватели и студенты были освобождены от любого вида принудительного труда, точнее, бесплатного труда, такого, как сбор хлопка, полевые работы, работы по благоустройству и строительству.
Все мы хорошо знаем, что несправедливый подход к системе образования заставил многих учителей-мужчин уйти с работы, унижал честь и достоинство учителя, наносил урон его авторитету. В результате, как бы это грубо ни прозвучало, школьное и детское образование и воспитание остались в руках женщин-педагогов. Между тем каждый, кто воспитывает в семье ребенка, знает, насколько важно для детей воспитание отца, мужчины, и мы осознаем, исход такой ситуации мог оказаться печальным.
Так почему же учителя-мужчины ушли из школы? Ответ простой: денег, которые они зарабатывали, обучая детей, не хватало на жизнь. Подумайте сами, учитель с утра до вечера находится в школе, а зарплаты не хватает на его нужды. Есть ли более тяжкое унижение для человека, который является главой и кормильцем семьи?! Многие из нас хорошо помнят не только школьных учителей, но и преподавателей вузов, деятелей науки, которые бросили работу и отправились на «Ипподром», чтобы прокормить семью.
Конечно, все это я говорю не с укором, и унизить никого не хочу. Тогда время было такое. И никто не был защищен от такой участи.
Сегодня, если человек честный, добросовестный, он должен признать, что ситуация в сфере образования улучшилась. Благодаря вниманию, уделяемому школе, учителя возвращаются к любимой профессии. Государство придает большое внимание их материальной и моральной поддержке. В частности, за последние годы месячная заработная плата школьных учителей выросла в 2,5 раза, а профессорско-преподавательского состава высшего образования — в 4 раза. Сегодня сотни учителей преподают в обычных сельских школах и получают зарплату в тысячу долларов.
Давайте посмотрим на эту ситуацию на примере работы профессоров вузов. В 2016 году они получали зарплату в размере около 2 миллионов сумов, а с 1 декабря 2023 года эта сумма достигла 11 миллионов 148 тысяч сумов. Кроме того, педагогам выплачивается дополнительно 60 процентов из бюджета за ученую степень. В целом, никто не может отрицать, что сфера образования сегодня стала ареной больших реформ.
Возьмем, к примеру, систему президентских школ, которая возникла на этом же поприще в последние годы. Такая система начального образования, соответствующая мировым стандартам, сегодня создана во всех регионах. И самое отрадное, что их выпускники получают гранты на поступление в самые престижные университеты мира. Благодаря этим реформам в нашей стране получило развитие частное образование, сейчас действуют более 383 частных школ и свыше 65 негосударственных высших учебных заведений.
Число вузов в нашей стране превысило 210. Среди них есть филиалы престижных университетов мира. Охват высшим образованием увеличился с 9 % до 42 %.
Невольно вспоминаю печальные эпизоды, имевшие место в те времена в системе образования, сегодня мы о них почти забыли. Всего 8 лет назад, с приходом весны нашу столицу и города, где есть вузы, заполняли родители абитуриентов с деньгами в мешках. Цель — устроить дитя на учебу. Никто не верил в такие понятия, как знание, справедливость, удача. Все знали, что без денег ничего не решается. Это знали и сами дети. Этому были свои причины. Во-первых, сфера образования была самой коррумпированной, во-вторых, количество имеющихся вузов не было пропорциональным количеству выпускников. Сегодня образование доступно многим. Абитуриент может подать документы одновременно в несколько вузов и стать студентом одного из них.
И кто сегодня помнит эти изменения?!
Здесь уместно сказать, что сегодня вопросы строительства современных школ и реконструкции старых также находятся на особом контроле Президента. Теперь даже в самых отдаленных кишлаках не осталось ни одной школы, когда-то возведенной из глины и камней, с потолком, почерневшим от пыли и дыма.
Давайте посмотрим правде в глаза. Ведь до недавнего времени наши дети учились в таких зданиях, куда сегодня люди боятся даже заходить. И кто же может взять на себя смелость сказать, что все это досталось легко, без особого труда?! К сожалению, очень часто мы не уделяем особого внимания таким вещам, быстро забываем все хорошее, что было сделано, у людей короткая память.
Еще важная деталь воспитания — это система дошкольного образования. Скажу откровенно, в советское время эта система не была на столь высоком уровне и была далека от совершенства, но здесь был определенный порядок. Даже в кишлаках были такие понятия, как ясли и детсад. Женщины отдавали туда своих детей и имели возможность работать на государственной работе или заниматься другими делами. Этот процесс был прерван в годы независимости. Такие учреждения в городах и кишлаках стали закрываться, а их здания и земельные площади ушли с молотка.
И самое интересное, целое поколение, особенно в сельской местности, как будто забыло, что такое детский сад. Это понятие даже ушло из нашего повседневного лексикона. Но мы и тут не удержались от ложных громких обещаний, без зазрения совести утверждая, что «должны создать условия для сельской женщины, она в современном мире должна работать, ухаживать за собой и иметь равные условия с городскими женщинами». И никому в голову не пришло, что у сельской женщины есть трое или четверо детей, которых оставить некому, если пойдет на работу. Более того, в телевизионных передачах эмоционально стали давать уроки этики и эстетики, вбивать в голову, что сельская женщина тоже должна ухаживать за собой, хорошо одеваться, это, видите ли, важный фактор прочности семьи. Честно сказать, так оно и есть, здесь нет ошибки: каждая женщина достойна быть красивой и счастливой. Однако для этого нужны соответствующие условия, которых им никто не мог предоставить.
После 2016 года эти проблемы начали решаться без излишней суеты, бесконечных социально-экономических комментариев, разъяснений и обсуждений. По-моему, они больше были ориентированы на скорейшее решение проблемы, а не ради пиара и восторженных аплодисментов. Благодаря этим усилиям количество учреждений дошкольного образования в последующие годы увеличилось в 6 раз. В отрасли значительно возросло участие частного сектора. В отдаленных и труднодоступных районах организованы сотни семейных детских садов. В результате показатель охвата детей дошкольными образовательными учреждениями достиг 74,3 процента. Сейчас принимаются меры, чтобы к 2025 году этот показатель поднять до 80%.
Самое главное, по концепции «Образование — 2030», принятой в Узбекистане, реформы продолжаются последовательно.
Однако есть один момент, который меня удивляет, изменений в системе образования много, авторитет учителей, профессоров и академиков растет, так почему же наша интеллигенция не говорит о них, или их разговоры не выходят за рамки узкого круга?! Ведь кому, если не им, лучше знать и понимать ситуацию, которая была еще 7—8 лет назад?
VII
В нашей стране особое внимание уделяется оказанию населению квалифицированной медицинской помощи. Свидетельство этому — в последующие годы средства, выделяемые из бюджета на сферу здравоохранения, увеличились с 7,3 до 24,7 трлн сумов, среднемесячная заработная плата врачей — с 1131,2 до 3282,7 тыс. сумов, заработная плата медицинских сестер — с 692,1 до 2008,6 тыс. сумов. Средства, выделяемые из бюджета на лекарственные препараты и медицинские изделия, увеличились с 0,4 до 1,8 трлн сумов, количество вузов в медицинской сфере — с 7 до 9, частных медицинских организаций — с 4000 до 7010.
Известно, что профилактика заболевания более эффективна и полезна как для семьи, так и для государства, чем его лечение. Поэтому развитию профилактической медицины в стране стали уделять приоритетное внимание. В первую очередь реформируются первичное звено здравоохранения, система скорой и неотложной медицинской помощи. Система здравоохранения приближена к населению за счет создания в каждой махалле патронажной службы «хонадонбай». Только в 2022 году в отдаленных районах создано 136 центров семейной медицины и семейных поликлиник, а также более 1000 махаллинских медицинских центров. Объем средств на 70 видов лекарств, которые бесплатно распределяются населению семейными врачами, по сравнению с предыдущими годами, увеличили в 3 раза. В результате создания дневных стационаров в семейных поликлиниках 740 тысяч человек обрели возможность получать лечение непосредственно по месту жительства, не обращаясь в больницы.
Расширяются масштабы квалифицированных и технологичных медицинских услуг. Прежде всего более 100 филиалов 25 специализированных медицинских центров открылись во всех регионах республики. В результате оперативные вмешательства и 200 видов диагностики, которые раньше проводили только в столице, теперь проводят и местные клиники. Свыше 130 видов оперативных вмешательств впервые наладили в областных клиниках, 60 видов — в районных. Месячная зарплата медицинских работников увеличилась в 3,1 раза, они больше не привлекаются к принудительному труду.
Самое главное, благодаря принятым мерам средняя продолжительность жизни населения превысила 74,7 года. Поставлена задача довести этот показатель в будущем до 78 лет.
С этого года намечено принять необходимые меры по лечению 10 наиболее распространенных заболеваний на уровне первичной медико-санитарной помощи, обеспечить населению гарантированный медицинский пакет из 6 медицинских услуг на бесплатной основе, продолжить работу по бесплатной выдаче 7 видов витаминов, йода и фолиевой кислоты женщинам детородного возраста, беременным и детям.
VIII
Созидание и разрушение — это свойственное человеку противоборство, и наши предки, с незапамятных времен мужественно идущие по тропам истории, сплоченные единой идеей, накопили в этом плане большой жизненный опыт. А вы знаете, что только не пережил наш народ, сколько великих завоевателей за столетия не смогли его победить?! Благодаря мудрым правителям иногда наш народ жил в мире, страна процветала, а иногда наши мечты и цели разрушались в вихре угнетения и невежества.
Последующая жизнь народов стран Центральной Азии, расположенных на перекрестке Великого шелкового пути, ложится на страницы истории, как новая эпоха добрососедства, взаимного доверия и сотрудничества благодаря инициативам Шавката Мирзиёева. Сегодня мы должны по праву гордиться тем, что являемся не только наблюдателями, но и активными участниками такого исторического периода.
Свои рассуждения на эту тему я излагал во многих своих статьях и не устану поддерживать дальновидную политику нашего Президента. Эти мысли, исторические факты, достойные стать лейтмотивом и наглядно демонстрирующие политическую волю Шавката Мирзиёева, можно сформулировать следующим образом: для наших предков издревле добрососедские отношения были ценностью. Уместно вспомнить мудрые изречения, передающиеся из поколения в поколение: «Спокоен твой сосед — спокоен и ты», «Близкий сосед лучше дальнего родственника».
Однако эти понятия, сложившиеся и подтвержденные историей, не стали принципом нашей жизни. Страны региона, имеющие общий язык, одну религию и культуру, на фоне политических идеологий и интриг становятся чужими, а некогда объединявший их язык взаимного доверия, дружбы и соседства превращается в острый язык дипломатического сарказма и злословия. Более того, во взаимоотношениях стран региона такое настроение людей сформировало так называемый «язык вражды». Оставим в стороне другие страны. Какая была ситуация в нашей стране восемь лет назад с нашими близкими соседями, пограничным и таможенным досмотром? О торговых и культурных связях можно и не говорить, их не было.
Это было тяжелым испытанием для Шавката Мирзиёева, который поставил приоритетом своей внешней и внутренней политики сломать железные заборы, сделать Узбекистан открытой страной, особенно внести тепло в замороженные отношения со странами региона. Между тем для нас те минувшие дни, как кинолента с острым сюжетом, прокручиваемая перед нашими глазами, имея благоприятный финал, обретают особую историческую ценность и пробуждают в нас особые чувства причастности.
Ведь ни для кого не секрет, что во всех уголках нашей страны традиции сватовства, родства и братства тесно переплетаются неразрывной связью между нашими народами. Но мы помним и не можем отрицать, что подобные ценности были утеряны в холодный период отношений. Помню, в те времена был приказ полностью убрать железную дорогу, проходившую по территории Таджикистана из Ташкента в Ферганскую долину, и на ее месте посадить деревья. Приказ был выполнен. Причину могу не называть, все ее знают: холодные отношения. Между тем, никто не задумался тогда о том, как сильно пострадала экономика, сколько людей ощутили боль из-за этого политического решения.
Кстати, о судьбах людей. Когда писал эти строки, всем сердцем ощущал боль и горечь за тысячи людей, погибших в результате взрывов в горных приграничных районах, которые были заминированы после гражданской войны в соседней стране. Именно из-за холодных отношений эта территория, названная полем ада, не была разминирована, долгие годы вызывала у людей страх и тревогу. Такая упорная решимость в политике нанесла ущерб не только экономическим и политическим, но и социальным отношениям между нашими народами.
Например, семьям, живущим в приграничных селах Ферганской долины и регионах оазиса, приходилось пересекать несколько границ и преодолевать сотни километров, чтобы отправиться на свадьбу или на поминки в Таджикистан и Кыргызстан. Ведь они жили настолько близко, что слышали голоса друг друга, пользовались водой из одного ручья, им достаточно было пройти через одну-две махалли или кишлак, чтобы встретиться и обнять друг друга.
Мы видели много горя и страдания людей, которые из-за трудностей с пересечением границы долгие годы не могли видеться с родными, разделить их радости и горе, проводить кого-то в последний путь. Когда видишь, как на протяжении многих лет родители жили в ожидании увидеть своих детей, переживали за них, всей душой почувствуешь, что нет большего страдания, чем беспомощность и бессилие. Когда открылись границы, люди наконец смогли увидеть своих родных, по которым тосковали, которых любили. Наконец их боль утихла, им открылись дороги на свадьбы родных, на путешествия.
Глава нашего государства поднял проблему, решение которой требует большой политической воли. Он стал решать вопросы, которые можно урегулировать только совместными усилиями, такие как границы, водные объекты, использование трансграничных рек.
Уместно отметить, что наш регион, расположенный в важной с геополитической точки зрения зоне, всегда находился в центре интересов мировых держав, и большинство из них оценивало сближение государств как негативный фактор для их влияния на эти страны. Народы Туркестана, разделенные в начале прошлого века советской властью по этническим принципам, даже после обретения независимости не смогли выбраться из трясины сепаратизма, раздора и национализма.
Именно по этой причине знаменитый американский политик и государственный деятель Збигнев Бжезинский, вероятно, был прав, когда ввел в геополитическую терминологию понятие «Евразийские Балканы».
—….Слово «Балканы» в Европе, — говорит он, — сразу напоминает сцены этнических конфликтов, и вспоминаешь скандалы между крупными странами этого региона. В Евразии также есть свои Балканы, но Евразийские Балканы гораздо больше, более густонаселены и более этнически разнообразны. Они расположены на очень большой территории, которая образует центральную зону глобальной нестабильности и включает в себя часть Юго-Восточной Европы, Центральную Азию, часть Южной Азии, Персидский залив и Ближний Восток.
В этот состав ученый включает девять стран, и пять из них — страны нашего региона. Конечно, мы понимаем, что имел в виду Бжезинский. Как он справедливо предполагает, за годы независимости в нашем регионе произошло несколько конфликтов этнического характера по разделу территории и водных ресурсов. И, к сожалению, большинство из них приняло форму кровавых столкновений. Однако спустя двадцать пять лет после обретения независимости здесь изменилась как общественная, так и политическая жизнь. В адрес Бжезинского мы можем сказать, что политический климат, привнесенный в регион Шавкатом Мирзиёевым, может внести изменения в его взгляды.
Хочу привести один впечатляющий пример. В прошлом году в одном из интервью агентству «Кабар» президент Кыргызстана Садыр Жапаров твердо выразил свою позицию против некоторых деструктивных сил, неправильно толкующих и вводящих людей в заблуждение в вопросе Кампирабадского водохранилища, и заявил:
…Теперь позвольте мне перейти к самому важному вопросу. Имеет ли для нас значение то, каким способом узбекская сторона получает воду, которая и так поступает в Узбекистан? Неважно, через трубопроводы, реки или воздух. Важно то, что каждое действие должно быть взаимно согласовано.
Отныне кыргызско-узбекская дружба будет крепкой. Никто не может разорвать наши узы дружбы, кроме Аллаха.
Вот почему мы должны просить Всевышнего, чтобы мы всегда жили в мире.
Всевозможные эксперты, аналитики и политики, которые пристально следят за политико-экономическими отношениями между соседними странами, прекрасно знают, что у нас с Кыргызстаном был почти 25-летний конфликт по водным и пограничным вопросам, и он долго оставался нерешенным. Сегодня все эти проблемы решены. И самое отрадное, политика изменилась, наши взгляды нашли гармонию.
В подтверждение своей мысли о нарастающей тенденции сближения стран региона хотелось бы привести еще одну небольшую цитату. Она принадлежит главе Казахстана Касыму-Жомарту Токаеву. 16 мая 2024 года на первой встрече секретарей советов безопасности государств Центральной Азии, которая прошла в его стране, он заявил:
Мы рады отметить, что ситуация кардинально изменилась в сторону укрепления сотрудничества и взаимного доверия.
Могу сказать с полной ответственностью: буквально 10 лет назад такой ситуации в Центрально-Азиатском регионе не было.
Сегодня не только главы государств, главы правительств, секретари советов безопасности, руководители правоохранительных органов, но и лица, возглавляющие экономические ведомства, находятся в тесном взаимодействии друг с другом. Это очень хороший показатель того, что ситуация в Центрально-Азиатском регионе движется в сторону устойчивого развития.
Действительно, в последние годы не только наши народы и политическая элита, но и внешние наблюдатели — всевозможные политики и аналитики заметили и признали изменения в регионе. Так, Дженнифер Брик Муртазашвили, директор Центра менеджмента и рынков Питтсбургского университета США, в прошлом году в интервью зарубежным СМИ заявила: «…пришло время увидеть Центральную Азию такой, какая она есть. Это уже не постсоветское пространство. Это Евразия. Я думаю, что Центральная Азия рассматривалась через призму постсоветского пространства, она не рассматривалась как сердце Евразийского суперконтинента…».
Учитывая, что она — эксперт, долгое время изучающая Центральную Азию, становится ясно, что ее утверждение в некоторой степени обоснованно и весомо. Но как же произошли эти великие перемены, которые признают как лидеры Кыргызстана и Казахстана, так и американская ученая, за счет чего были достигнуты такие результаты? Хотя зачастую об этом не принято говорить открыто, весь мир и все народы региона прекрасно понимают, кто стоит за этими действиями. Эти процессы связаны с личностью и политической волей Шавката Мирзиёева.
Когда речь идет о наших народах, тысячелетиями живущими по соседству, необходимо открыто признать один момент: благодаря мудрой политике главы нашего государства сложились теплые отношения между соседними странами, они отражаются и в жизни, и в настроении людей. Например, когда футболисты нашей страны выиграли лицензию на Парижскую Олимпиаду, в социальных сетях гремели похвалы и добрые пожелания в их адрес. Меня очень порадовало, что среди доброжелателей оказались тысячи казахов, таджиков, туркменов и кыргызов. Их искренность показала, что отношения между нашими странами и народами укрепляются в истинном смысле.
Действительно, искренность порождает искренность. Поскольку наши народы, еще десять лет назад бросавшие друг на друга презрительные взгляды, сегодня радуются победе соседа и брата, то это можно назвать, на языке социологов, исторической реформой в нестабильном этническом контексте. На самом деле еще в недалеком прошлом дискриминация, попрание чести и цинизм были в определенном смысле нашим образом жизни…
IX
Разумеется, нельзя в одной статье в полной мере охватить внешнюю, внутреннюю и региональную политику главы государства. Поэтому я вкратце коснулся некоторых реформ и исторических обновлений. И понял, что этот процесс позволяет нам ясно представить яркий образ Лидера нашей Нации — политический портрет.
Статью мы начали с цитаты нашего Президента. Конечно, этому есть причина. На той встрече глава государства, на мой взгляд, открыл свое сердце народу. Он поделился с народом своей мечтой. Эти искренние слова, исходившие из глубины души, прозвучали как отчет Президента перед народом.
Эта пламенная речь нашла отклик в наших сердцах. Верю, что решимость Лидера Нации, не жалеющего своей жизни ради народа, и его неугасающая любовь к Родине и нации послужат для всех нас источником вдохновения на пути создания светлого будущего Нового Узбекистана.
Кудратилла Рафиков,
siyaset bilimi