Кыргызстан и Казахстан разрабатывают различные стратегии для улучшения коммерческих отношений в двусторонних отношениях и принимают некоторые меры в рамках данных стратегий. В настоящее время объем торговли между двумя странами составляет 1,2 миллиарда долларов. У сторон есть общее желание увеличить эту цифру до 2 миллиардов долларов. Несомненно, стратегическое партнерство и развитие экономических связей между двумя странами также способствуют региональной стабильности и процветанию.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет точку зрения профессора Техасского университета A&M, д-р.Эдварда Лемона чтобы оценить кыргызско-казахстанские отношения и их отражение в Центральной Азии.
1. Какие шаги могут предпринять стороны, учитывая поставленную задачу увеличения товарооборота до 2 миллиардов долларов в отношениях между Кыргызстаном и Казахстаном?
В настоящее время объем торговли между двумя странами составляет около 1,2 миллиарда долларов. Казахстан с относительно небольшой экономикой является третьим по величине торговым партнером Кыргызстана после России и Китая. Следует сказать, что баланс в этих отношениях в пользу Казахстана. Однако на пути к тому, чтобы объем торговли достиг 2 миллиардов долларов, стоят различные препятствия. Из-за оккупации Россией Украины коммерческие выгоды Кыргызстана увеличились за счет того, что Кыргызстан стал страной-маршрутом, особенно с точки зрения товаров, поступающих из Китая и доставляемых в Россию через Казахстан.
С другой стороны, обе страны являются членами Евразийского экономического союза (ЕЭП). В этом контексте, хотя стороны и ослабили таможенные тарифы, во многих тарифах применяются некоторые препятствия. Опасения по поводу контрабанды и желание защитить критически важные отрасли, такие как сельское хозяйство, вызывают ряд ограничений на торговлю. Меры по борьбе с коррупцией и развитие тесного сотрудничества между правительствами для разрешения политических споров могут открыть двери для расширения торговых отношений.
2. Как историко-географические связи между Казахстаном и Кыргызстаном способствуют развитию многостороннего сотрудничества?
Казахстан и Кыргызстан имеют глубокие культурные и языковые связи, 1200-километровую границу и тесные политические и экономические связи. Взаимодействие между обществами через миграцию и туризм продолжается активно. Отношения между двумя правительствами имеют положительное содержание, если не считать периодически возникающих торговых споров или политических разногласий. Данная ситуация закладывает основу для тесного сотрудничества в отношениях между двумя странами.
3. В то время как Казахстан и Кыргызстан углубляют свои межправительственные и парламентские отношения, с какими трудностями они могут столкнуться? Как можно преодолеть эти трудности?
Казахстан и Кыргызстан являются членами многих региональных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности, Организация тюркских государств и ЕАЭС. Все они имеют площадки для межправительственного и межпарламентского сотрудничества. Однако есть и некоторые ограничения. Потому что Кыргызстан настороженно относится к своему более сильному соседу и не хочет слишком зависеть от Астаны.
4. Можете привести примеры культурно-гуманитарных инициатив, укрепляющих связи между сторонами? Какое влияние эти инициативы оказали на обе стороны?
Казахстан имеет значительные инвестиции в Кыргызстан. Например, в 2011 году он запустил «Казахстанско-Кыргызский инвестиционный фонд» стоимостью 100 миллионов долларов. Этот фонд в настоящее время неактивен. Однако на долю Казахстана приходится около 10% прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан. Казахстан инвестировал в ключевые сектора, такие как возобновляемая энергетика и сельское хозяйство. Кроме того, во время вспышки Covid-19 страна предоставила помощь в виде масок и респираторов.
5. Принимая во внимание стратегическое партнерство между двумя странами, какие потенциальные области сотрудничества обещают способствовать долгосрочной региональной стабильности и процветанию в Центральной Азии?
Отношения между двумя странами могли бы быть намного крепче. Потому что стороны хотят избежать зависимости от единственного внешнего сторонника, стремясь диверсифицировать свои внешние связи. Помимо областей, упомянутых выше, существуют и другие области, в которых сотрудничество было бы полезным. К ним относятся такие темы, как возобновляемые источники энергии и технологии. Кроме того, стороны придают важное значение согласованию своих позиций по таким региональным вопросам, как война на Украине. Развитие двусторонних отношений может служить повышению благосостояния и независимости двух стран в частности и Центральной Азии в целом.
Д—р. Эдвард Лемон
Д-р. Эдвард Лемон является преподавателем школы правительства и государственной службы имени Джорджа Буша при Техасском университета A&M и работает в Учебном центре Вашингтона, округ Колумбия. Он также является президентом Общества Oxus по делам Центральной Азии. Лемон получил докторскую степень в Университете Эксетера в 2016 году. В своем исследовании он изучает отношения Китая и России со странами Центральной Азии, вопросы региональной безопасности и вопросы миграции.