Perizat RISBEK KIZI
22 ноября в Таджикистане состоялось 17-е министерское совещание стран Европейского союза (ЕС) и Центральной Азии. Встреча проходила под сопредседательством представителя ЕС по иностранным делам, политике безопасности Джозепа Боррелля и министра иностранных дел Таджикистана Сироджиддина Мухриддина с участием министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и заместителя министра иностранных дел Туркменистана.
В МИД Таджикистана отметили, что стороны обсудили актуальные вопросы отношений между Европейским союзом и странами Центральной Азии, перспективы расширения сотрудничества в сферах торговли, инвестиций и окружающей среды, а также общие вызовы безопасности.
Кроме того, особое место в повестке дня встречи занял кризис в Афганистане. Участники переговоров отметили, что внутриафганский кризис требует принятия оперативных и скоординированных мер по предотвращению гуманитарной катастрофы в стране. Таким образом, участники встречи выразили надежду на активизацию сотрудничества между ЕС и Центральной Азией в области безопасности и пограничного контроля и подтвердили свою приверженность созданию инклюзивного государства в Афганистане.
В ходе встречи Джозеп Боррелль заявил, что ситуация в Афганистане требует нового подхода к региональной безопасности. Он также добавил: «ЕС может внести весомый вклад в будущее региона, если государства Центральной Азии проявят решимость в своей приверженности реформам и демократии».
Накануне встречи в Душанбе международная организация Human Rights Watch призвала ЕС оказать давление на правительства Центральной Азии, чтобы они прекратили нарушения прав человека и приступили к конструктивным реформам. «Некоторые страны Центральной Азии играют важную роль в глобальном реагировании на кризис, разворачивающийся в Афганистане, но внутренние проблемы с правами человека также являются центральными», — сказал Хью Уильямсон, директор HRW по Европе и Центральной Азии.
Активизация отношений между ЕС и Центральной Азией
В последнее время отношения Евросоюза со странами Центральной Азии получили новый импульс. Так, 5 ноября этого года в Бишкеке прошел первый экономический форум «ЕС — Центральная Азия», посвященный развитию сотрудничества между регионами в сферах зеленой экономики, цифровизации и улучшения деловой среды. По данным Европейской комиссии, форум призван ускорить дальнейшую диверсификацию экономик Центральной Азии, стимулировать торговлю, укрепить верховенство закона и модернизировать нормативно-правовую базу.
Во время 17-й встречи министров Джозеп Боррелль также представил своим коллегам из Центральной Азии план предстоящей инициативы ЕС «Глобальные Ворота», стратегию на сумму более 40 миллиардов евро в области технологий и инфраструктуры. EURACTIV пишет, что эта стратегия многими рассматривается как попытка ответить на китайскую инициативу «Пояс и путь». Однако некоторые дипломаты ЕС, с которыми связывалось агентство, выразили сомнения относительно того, сможет ли блок конкурировать с финансовой мощью Пекина и Москвы, при этом, в отличие от ЕС, они ничего не просят взамен.
Кроме того, в последние месяцы вопросы безопасности и миграции доминировали в публичном взаимодействии европейских лидеров с Центральной Азией. В этом контексте 15 ноября ЕС объявил, что создаст в Узбекистане координационный центр для распределения помощи Афганистану. Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (UNAMA) временно перевела свой штаб в Алматы, крупнейший город Казахстана.
Таким образом, как отмечает клуб «Валдай», в интересах ЕС иметь стабильную, безопасную и процветающую Центральную Азию, потому что озабоченность по поводу безопасности, вызванная кризисом в Афганистане, усилилась в поле зрения ЕС. В частности, ситуация вызвала тревогу в европейских странах по поводу возможности нового кризиса с беженцами. Однако, согласно анализу Клуба, влияние ЕС на безопасность в Центральной Азии остается низким из-за влияния России.
На фоне всех последних событий, российская газета «Комсомальская правда» отмечает нарастание противостояния между Россией и Западом, сознательно проводящим курс на обострение отношений. Активизация ЕС в Центральной Азии рассматривается в контексте планов западных государств по созданию «разделительных линий» на границах России и формированию антироссийских союзов. Газета подчеркивает, что в отношении Центральной Азии, стратегически важного для России региона, необходимо активизировать внешнюю политику, тем самым делая акцент на продолжающейся «Большой игре» в регионе.